连云港灌南县：执规范之笔 绘就社会高效治理新画卷

新时代基层治理的征程上(shàng)，江苏省连云港市灌南县紧握新时代“枫桥经验”这一治理密码，以综治中心规范化建设为画笔，在(zài)基层治理的画卷上精心勾勒(gōulè)，打造出一幅多元共治、智慧高效的基层治理新图景(tújǐng)。 源头受理：织密立体式矛盾排查(páichá)网络 “本以为这纠纷(jiūfēn)没个十天解决不了，没想到在综治中心，问题很快就妥善处理了！”灌南县新安镇(xīnānzhèn)镇中社区三组的两户村民，因交界处树苗(shùmiáo)栽种产生纠纷。一方(yīfāng)坚称对方越过地界(dìjiè)侵占承包地，另一方则拿出祖传宅基地证明(zhèngmíng)据理力争，多次调解均以失败告终。灌南县综治中心线下受理后，迅速联动村干部、民警(mínjǐng)赶赴现场调解。经勘查发现，地界标记因年久模糊，双方(shuāngfāng)权属证明存在重叠区域。工作人员依据详实的村地界档案，耐心劝解双方互谅互让，最终由村委会(cūnwěihuì)重新设立水泥界桩，清晰划定边界。双方达成和解并签署调解协议，对处理结果赞不绝口。 镇村干部、网格员和民警调解(tiáojiě)村民纠纷 灌南县(guànnánxiàn)创新搭建线上线下(xiànxià)双轨并行的矛盾受理平台，深度发挥“12345热线+网格(wǎnggé)(wǎnggé)”联动效能。线下，整合群众来访接待中心、矛盾纠纷调处中心等资源(zīyuán)，设立“一站式”综合服务窗口，配备经验丰富的专业人员(rényuán)，确保群众诉求“只进一扇门，事情全办清”；线上，研发社会矛盾纠纷多元化(duōyuánhuà)解信息化系统，集成对接“阳光信访”“苏解纷”等20余个场景应用，群众动动手指就能提交诉求。网格员化身“民情侦察兵”，通过实地走访、群众座谈会(zuòtánhuì)、专题调研等方式主动摸排问题，变被动应对为主动出击。 多元共治：凝聚协同式难题化解(huàjiě)合力 “真没想到这么快就解决了我的烦心事！”村民江(jiāng)先生(xiānshēng)激动地握着网格员的手连声道谢。原来，江先生要求土地承包人在2024年春节后元宵节前兑现当年承包租金，而承包人因经营困难无力按时支付。网格员接到(jiēdào)反馈后，第一时间(shíjiān)联动司法所工作人员、村调解(tiáojiě)委员会成员奔赴现场。多方协调过程(guòchéng)中，一方面引导(yǐndǎo)承包人详细阐述经营困境，另一方面为江先生解读土地流转政策法规，分析延期支付潜在风险。经过三个(gè)多小时的耐心协商，双方达成一致：承包人承诺于(yú)2025年3月15日前付清(fùqīng)租金，江先生给予适当宽限期，并当场签署调解协议书，这起土地流转纠纷得以圆满化解。这起纠纷的高效处置(chǔzhì)，是(shì)灌南县(guànnánxiàn)推动多元共治与群防群治深度融合的生动写照。在机制建设上，灌南县秉持“人进事进管理进”原则，在全省率先推动司法、住建、信访等21个部门以常驻(zhù)、轮驻、随叫随驻相结合的方式(fāngshì)进驻综治中心，同时引入社会力量，成立多个特色品牌调解室，设立专业性、行业性调解委员会，构建起多部门协同联动、多资源深度融合的矛盾化解格局。 灌南县基层治理现代化综合指挥中心(zhōngxīn) 健全机制：构建(gòujiàn)科学化工作效能体系 “规范化建设是提升基层治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)能力的‘金钥匙’。”灌南县基层治理服务中心相关负责人表示。中心构建起覆盖矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控等(děng)全流程的标准化工作体系，将复杂的治理工作拆解为精细化(jīngxìhuà)流程，明确各(gè)环节办理时限、责任主体与操作规范。在联动协同方面，建立“日梳理、周研判”的动态工作机制，推动多部门打破信息壁垒(bìlěi)，实现数据实时共享、问题联合处置。 在考核激励层面(céngmiàn)，灌南县综治(zōngzhì)中心制定科学量化的考核指标，将矛盾纠纷(jiūfēn)化解成效、群众满意度、部门配合度等纳入考核体系，考核结果直接与部门绩效、个人评优评先挂钩。2024年以来，这套机制已助力全县高效处理线下矛盾纠纷1261件、线上矛盾纠纷1918件，12345平台受理诉求180302件，办结(bànjié)率高达99.3%，成功实现(shíxiàn)基层治理从“被动(bèidòng)应对”到“主动破局(pòjú)”的跨越，成为新时代“枫桥经验”在基层落地生根的鲜活范例。 未来，灌南县将持续(chíxù)深耕新时代“枫桥经验”，把综治中心打造成矛盾纠纷预防化解、社会治安整体防控的“前沿哨所”，各职能部门(zhínéngbùmén)落实责任的“坚实堡垒”，真正实现“小事不出村、大事(dàshì)不出镇、矛盾不上交”，为基层(jīcéng)社会治理现代化贡献更多富有创新性和示范性(shìfànxìng)的灌南智慧与力量。（殷开军 张井松 朱思衡） 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。